中新社北京10月16日電 (記者 王恩博)“一帶一路”倡議十年,已拉動近萬億美元投資,形成3000多個合作項目,為共建國家創(chuàng)造42萬個工作崗位,讓將近4000萬人擺脫貧困。
近萬億美元投資背后意味著什么?中金研究院執(zhí)行院長吳慧敏近日在接受中新社記者專訪時稱,“一帶一路”最顯著的成效是帶來對發(fā)展模式和國際經(jīng)濟合作模式的創(chuàng)新和探索,包括增強歐亞內(nèi)陸地區(qū)的連接、提升中國與共建國家和地區(qū)的貿(mào)易總量、開拓新的合作領域和機遇等。
“‘一帶一路’為國際社會尤其是共建國家提供了基建和規(guī)則兩大公共產(chǎn)品,這正是這些國家發(fā)展所面臨的突出障礙和制約。”吳慧敏說。
在她看來,基建方面,“一帶一路”基礎設施建設既涉及交通、能源等傳統(tǒng)領域,也有學校、醫(yī)院等公共服務和新型基礎設施,從工業(yè)化和城市化兩個層面促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。多個國際大通道的建設和運營促進了共建國家和地區(qū)的互聯(lián)互通。
規(guī)則方面,“一帶一路”倡議聚合了豐富的合作平臺和機制、在現(xiàn)有雙邊和多邊國際合作框架下持續(xù)推進;同時尊重各國發(fā)展階段的差異,形成了多角度的合作倡議。
吳慧敏認為,中國作為當今世界第二大經(jīng)濟體,與大多數(shù)發(fā)展中國家在要素稟賦和宏觀經(jīng)濟特征上具有較強的互補性。共建“一帶一路”倡議的正外部效應體現(xiàn)在多個方面。例如,中國的基建產(chǎn)能和積極作為促進了跨國基礎設施建設和公共品提供;中國巨大的市場需求使得全球貿(mào)易條件有利于發(fā)展中國家;中國初具規(guī)模的創(chuàng)新體系有利于帶動相關國家技術進步等。
以貿(mào)易和投資為例,吳慧敏指出,“一帶一路”切實提升了中國和共建國家的貿(mào)易總量、改善了跨境資源配置效率。據(jù)海關總署的數(shù)據(jù),目前,中國是共建國家中114個國家的前3大貿(mào)易伙伴,是68個國家的最大貿(mào)易伙伴。同時,中國也是74個國家的最大進口來源地和35個國家的最大出口市場。
她稱,隨著貿(mào)易規(guī)模增長和貿(mào)易往來深化,中國對“一帶一路”國家的貿(mào)易由早期進口原材料,逐步拓展至基于與這些國家的產(chǎn)業(yè)分工形成產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易和制成品貿(mào)易。各國潛在市場規(guī)模的擴大不僅增加出口需求,也通過競爭改善了自身資源配置效率。
但也必須認識到,與十年前比,全球環(huán)境發(fā)生了深刻變化。吳慧敏表示,疫后經(jīng)濟復蘇不平衡,一些長遠的疤痕效應還在顯現(xiàn),地緣政治、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、綠色轉型等新變局和新約束條件,也對經(jīng)濟基本面和全球治理機制帶來深遠影響。
在此背景下,“一帶一路”倡議與中國推動高質(zhì)量發(fā)展、構建高水平開放體系是積極呼應、相輔相成的。中國推動高水平開放,尤其是深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作、維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系、有序推進人民幣國際化等多個方面,將有助于推動共建“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠。比如,通過貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈與共建“一帶一路”國家開展深度合作,構建穩(wěn)定有效的產(chǎn)業(yè)集群,更好地促進共同發(fā)展。
十年來,共建“一帶一路”從“大寫意”轉向“工筆畫”,精細化發(fā)展道路任重道遠。談及“一帶一路”建設的未來,吳慧敏提出三方面建議。
一是完善相關政策體系建設,保障倡議推動落實過程中的系統(tǒng)性,加強對共建國家的深入研究。
二是政企充分互動,政府吸引多方主體共同參與,同時發(fā)揮信息優(yōu)勢,為企業(yè)提供完善的信息平臺和咨詢渠道;企業(yè)主動作為,結合自身業(yè)務需要積極“走出去”。
三是注重在當?shù)氐纳鐣蜗蠛陀绊懥?,以完善透明的機制獲得當?shù)孛癖娭С?,協(xié)助改善當?shù)丨h(huán)境和民生。(完)